Comme chaque année, l’ILGA-Europe publie sa Rainbow Map, véritable baromètre comparatif des droits des personnes LGBTI+ à travers l’Europe. Cet outil évalue les politiques publiques de 49 pays à l’aune de 75 critères répartis en 7 catégories : égalité et non-discrimination, famille, discours et crimes de haine, reconnaissance juridique du genre, intégrité corporelle, société civile, droit d’asile.
La France chute une nouvelle fois, se retrouvant seulement à la 15ème place, symbole de l’inaction du 2e quinquennat Macron.
La France chute à la 15e place : Macron persiste dans le déni
Sous la gauche entre 2012 et 201, le taux de remplissage des droits avait constamment augmenté et la France avait même atteint le top 5.
Depuis, à l’exception de l’année ayant suivi l’adoption tardive de la PMA, la France n’a eu de cesse de chuter au classement et les quinquennats Macron sont marqués par un nivellement par le bas : la France s’est retrouvée de la 9ème, puis à la 13ème place , 10ème en 2023, avant de chuter de nouveau.
L’absence de nouvelles législations – notamment depuis le second quinquennat – est criante. En 2025, la France perd à nouveau des places et glisse à la 15ème position du classement avec un score de 61 %, contre 62 % en 2024. C’est un signal d’alerte démocratique. Alors que Malte se maintient à la première place avec 89 % grâce à une législation pour les personnes trans ambitieuse, la France reste engluée dans une apathie inquiétante.
Ce recul est le fruit direct de l’immobilisme des gouvernements Macron et de leur refus systématique de porter une vision politique forte pour l’égalité des droits. Depuis l’adoption tardive et lacunaire de la loi permettant l’ouverture de la PMA aux femmes seules et aux couples de femme, aucun texte fort et structurant n’est venu renforcer les droits LGBTI+ en France.
La France continue d’ignorer les demandes des associations : toujours pas d’interdiction claire des mutilations des enfants intersexes, pas de reconnaissance automatique des filiations des enfants
La présence de ministres aux positions ouvertement homophobes au sein des différents gouvernements depuis la nouvelle législature aggrave cette situation.
Des voisins avancent pendant que la France stagne
Plusieurs pays européens ont pris des mesures concrètes en 2024 :
- L’Espagne a renforcé sa loi trans et ses protections contre les thérapies de conversion.
- L’Islande a élargi les droits parentaux pour les couples de même sexe.
- La Finlande a supprimé l’obligation de stérilisation pour les transitions juridiques de genre.
- Le Monténégro, pays hors UE, dépasse désormais la France en matière de reconnaissance juridique des personnes LGBTI+, avec une 12e place au classement.
Ce classement de l’ILGA et ces avancées notables dans certains Etats montrent quand il y a une volonté politique, il est possible d’avancer sur les droits pour toutes et tous. Les droits LGBT restent des marqueurs forts qui structurent les échiquiers politiques nationaux
Des reculs graves en Europe … et des silences coupables en France
Dans la Hongrie de Orban, une nouvelle loi a constitutionnalisé la haine anti lgbt et a pénalisé l’organisation de rassemblement comme la Marche des Fiertés de Budapest. En Géorgie, une législation copiant la loi russe sur la « propagande gay » a été adoptée. En Italie, le gouvernement d’extrême droite de Meloni poursuit l’effacement administratif des familles homoparentales. En Bulgarie, le Parlement bulgare a voté une loi interdisant la “propagande et la promotion LGBT” à l’école. Depuis l’arrivée au pouvoir de Robert Fico en octobre 2023, la Slovaquie a entrepris des purges contre les artistes et l’idéologie LGBT”. Enfin, Le Royaume-Uni a perdu six places dans le classement 2025 de l’ILGA Europe, en raison de graves reculs dans la protection des droits des personnes trans.
Face à cela, la diplomatie française brille par son inertie honteuse. La France, qui aime encore se prétendre patrie des droits humains, est absente contre les reculs réactionnaires. L’ambassadeur aux droits LGBTI+ reste une figure fantomatique, sans mandat clair ni moyens.
Ces reculs illustrent une tendance préoccupante en Europe, où les droits des personnes LGBT sont remis en question par des politiques populistes et réactionnaires.
L’urgence d’un sursaut politique
HES appelle à un véritable changement de cap. Il ne suffit plus de slogans, de tweets ministériels ponctuels ou de pinkwashing autour des grands événements sportifs. Nous demandons :
- Une interdiction claire des mutilations sur les enfants intersexes.
- Une loi de simplification du changement de genre à l’état civil, fondée sur l’autodétermination.
- Un plan LGBTI doté de moyens pérennes, co construit avec les associations.
- La reconnaissance des filiations et parentalités sans discrimination.
- Une politique d’asile réellement protectrice pour les réfugié·es LGBTI.
La macronie a échoué aussi sur les sujets LGBTI+ et ce classement ILGA 2025 le montre de nouveau. Elle ne s’engage pas dans des réformes structurelles et n’a aucune vision d’avenir sur une société émancipatrice pour toutes et tous. Il est temps d’écrire une autre histoire.